1.
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
310
Звіт 
  про виконання паспорта бюджетної програми на 2024 рік
(найменування головного розпорядника)
(КПКВК ДБ )
2.
3102000
Державна інспекція архітектури та містобудування України
1
3.
(КПКВК ДБ )
(найменування відповідального виконавця)
3102010
Керівництво та управління у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду
0443
1
(КПКВК ДБ )
(найменування бюджетної програми)
(КФКВК )
1
2
4.
Цілі державної політики, на досягнення яких спрямована реалізація бюджетної програми
№ з/п
Ціль державної політики
 1 
Забезпечення відновлення та сталого розвитку громад, територій, транспорту, туризму, поштового зв`язку та інфраструктури
Мета бюджетної програми
5.
Забезпечення реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду
6.
Завдання бюджетної програми
№ з/п
Завдання 	
 1 
Здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням замовниками, підприємствами, що надають технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва, архітекторами та іншими проектувальниками, підрядниками, експертами, експертними організаціями та відповідальними виконавцями робіт, інженерами-консультантами, власниками будівель та лінійних споруд вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.
 2 
Здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил територіальними органами ДІАМ, уповноваженими органами містобудування та архітектури, структурними підрозділами Київської та Севастопольської міських держадміністрацій та виконавчими органами сільських, селищних, міських рад з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими органами, що здійснюють контроль у сфері містобудівної діяльності, під час провадження ними містобудівної діяльності.
 3 
Виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві, пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури
Видатки (надані кредити з бюджету) та напрями використання бюджетних коштів за бюджетною програмою
7.
тис. гривень

2
разом
загальний 
фонд
спеціальний фонд
разом
загальний 
фонд
спеціальний фонд
спеціальний фонд
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Затверджено у паспорті бюджетної програми
разом
загальний 
фонд
Касові видатки (надані кредити з бюджету)
Відхилення 
№
з/п
Напрями використання бюджетних коштів*
11
Усього
 174 632,3
 174 632,3
 153 050,6
 153 050,6
‑21 581,7
‑21 581,7
‑21581,7
‑21581,7
 153050,6
 153050,6
 1
 174632,3
 174632,3
Забезпечення виконання функцій і завдань у сфері державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду
Пояснення щодо причин відхилення обсягів касових видатків (наданих кредитів з бюджету) за напрямом використання бюджетних коштів від обсягів, затверджених у паспорті бюджетної програми
   Касові видатки ДІАМ на забезпечення виконання функцій і завдань у сфері державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на 2024 рік становлять 153 050,6 тис. грн., що на 21 581,7 тис. грн. менше від видатків, затверджених паспортом бюджетної програми та складають 88% річного плану.
   Відхилення фактичних показників від планових за результатами 2024 року за напрямом "Забезпечення виконання функцій і завдань у сфері державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду" у сумі 21 581,7 тис. грн. пояснюється: економією видатків: на нарахування на оплату праці в сумі 19 422,9 тис. грн., пов'язану із: наявністю вакантних посад та виведенням частини працівників у простій, увільнених на час призову працівників, перебуванням частини співробітників у відпустці без збереження заробітної плати, на оплату послуг, пов'язаних із утриманням орендованих приміщень в сумі 1 860,5 тис. грн. (зменшення обсягу орендованих площ, зменшення періоду опалювального сезону), на сплату судового збору у сумі 298,3 тис. грн. - економією видатків пов'язаною з дією постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану", якою припинено проведення планових та позапланових заходів архітектурно-будівельного нагляду, контролю та державного ринкового нагляду, у зв'язку з чим зменшилась кількість судових позовів протягом року.
8.
Видатки (надані кредити з бюджету) на реалізацію державних цільових програм, які виконуються в межах бюджетної програми
Код державної цільової
програми
Назва державної цільової програми
11
10
9
8
7
6
5
4
3
разом
спеціальний
фонд
загальний
фонд
разом
спеціальний
фонд
загальний
фонд
разом
спеціальний
фонд
загальний
фонд
Відхилення
Касові видатки (надані кредити з бюджету)
Затверджено у паспорті бюджетної програми
2
1
тис. гривень
Результативні показники бюджетної програми та аналіз їх виконання
9.
7
Фактичні результативні показники
Джерело
інформації
Одииниця
виміру
Найменування показника
№
з/п
Затверджено  у паспорті бюджетної 
програми
Відхилення
1
2
3
4
6
5
1
затрат

3
Кількість штатних одиниць
од.
Постанова КМУ від 05.04.2014 № 85, внутрішньо-
господарський облік
 213
‑427
 1
 640
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
    п.1. Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26.04.2024 №462 "Деякі питання ліквідації територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування" та від 29.12.2023 №1410 "Деякі питання скорочення чисельності працівників органів виконавчої влади" з 01.04.2024 штатна чисельність працівників ДІАМ складала 297 одиниць. Таким чином, реальне відхилення фактичної чисельності від штатної на кінець року складає 84 одиниці, що зумовлюється призупинення конкурсного добору, зумовлене обмеженнями, визначеними Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" від 12.05.2022 № 2259-IX, постановою Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану".
2
продукту
Кількість проведених заходів архітектурно-будівельного контролю
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 54
‑416
 1
 470
Кількість проведених заходів архітектурно-будівельного нагляду за діяльністю виконавчих органів з питань державного архітектурно-будівельного контролю
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 5
‑145
 2
 150
Кількість проведених заходів архітектурно-будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів містобудування та архітектури
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 1
‑199
 3
 200
Кількість виданих/зареєстрованих документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт
од.
Реєстр документів дозвільного характеру
 42401
 12401
 4
 30000
Кількість виданих/зареєстрованих документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів
од.
Реєстр документів дозвільного характеру
 63139
 23139
 5
 40000
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
    п.1. У звітному періоді ДІАМ фактично проведено 54 заходів архітектурно-будівельного контролю, що на 416 заходів менше від запланованого. Відхилення в бік зменшення планового показника пояснюється дією постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану", якою припинено проведення планових та позапланових заходів архітектурно-будівельного нагляду, контролю та державного ринкового нагляду.
   п.2. У звітному періоді ДІАМ фактично проведено 5 заходів архітектурно-будівельного нагляду за діяльністю виконавчих органів з питань державного архітектурно-будівельного контролю що на 145 заходів менше від запланованого. Відхилення в бік зменшення планового показника пояснюється дією постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану", якою припинено проведення планових та позапланових заходів архітектурно-будівельного нагляду, контролю та державного ринкового нагляду.
   п.3. У звітному періоді ДІАМ фактично проведено 1 захід архітектурно-будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів містобудування та архітектури, що на 199 заходів менше від запланованого. Відхилення в бік зменшення планового показника пояснюється дією постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану", якою припинено проведення планових та позапланових заходів архітектурно-будівельного нагляду, контролю та державного ринкового нагляду.
   п.4. У звітному періоді ДІАМ фактично видано 42 401 документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт (а саме: дозволів на виконання будівельних робіт та повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт), що на 12 401 од. більше від запланованого. Відхилення в бік збільшення планового показника пояснюється збільшенням кількості звернень замовників будівництва щодо отримання документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт.
   п.5. У звітному періоді ДІАМ фактично видано 63 139 документа, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (а саме: сертифікатів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів та зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації), що на 23 139 од. більше від 

4
запланованого. Відхилення в бік збільшення планового показника пояснюється збільшенням кількості звернень замовників будівництва щодо отримання документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів
3
ефективності
Кількість виданих/зареєстрованих документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт на одного працівника
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 199
 152
 1
 47
Кількість виданих/зареєстрованих документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на одного працівника
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 296
 233
 2
 63
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
    п.1. У звітному періоді в ДІАМ кількість виданих документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт на одного працівника становить 199 од., що на 152 од. більше від запланованого. Відхилення в бік збільшення планового показника пояснюється зміною навантаження на державних інспекторів будівельного нагляду у зв'язку з їх меншою фактичною чисельністю (у зв'язку з обмеженнями, обумовленими воєнним станом відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64).
   п.2. У звітному періоді в ДІАМ кількість документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на одного працівника становить 296 од., що на 233 од. більше від запланованого. Відхилення в бік збільшення планового показника пояснюється зміною навантаження на державних інспекторів будівельного нагляду у зв'язку з їх меншою фактичною чисельністю (у зв'язку з обмеженнями, обумовленими воєнним станом відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64).
4
якості
Частка виданих/зареєстрованих документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт у загальній кількості звернень щодо їх видачі
відс.
Внутрішньо-
господарський облік
 95
 15
 1
 80
Частка виданих/зареєстрованих документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у загальній кількості звернень щодо їх видачі
відс.
Внутрішньо-
господарський облік
 81
 1
 2
 80
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
    п.1. У звітному періоді частка виданих документів, що дають право на виконання будівельних та підготовчих робіт у загальній кількості звернень щодо їх видачі в ДІАМ становить 95,0 відсотків, що на 15,0 відсотків більше від запланованого. Відхилення в бік збільшення планового показника пояснюється статистичною похибкою.
   п.2. У звітному періоді частка виданих документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у загальній кількості звернень щодо їх видачі в ДІАМ становить 81,0 відсотків, що на 1,0 відсоток більше від запланованого. Відхилення в бік збільшення планового показника пояснюється статистичною похибкою.
Аналіз стану виконання результативних показників

5
   З метою забезпечення реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду у 2024 році за бюджетною програмою 3102010 "Керівництво та управління у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду" передбачались видатки в сумі 174 632,3 тис. грн. Касові видатки за 2024 рік становлять 153 050,6 тис. грн., що на 21 581,7 тис. грн. менше від видатків, затверджених паспортом бюджетної програми, та складають 88% від річного плану. 
У 2024 році значно недовиконано практично всі показники, що пов'язано з:
   - обмеженнями, обумовленими воєнним станом відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64, зокрема, зменшенням кількості звернень суб'єктів надання адміністративних послуг;
   - призупиненням набору штатних співробітників зумовлене обмеженнями, визначеними Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" від 12.05.2022 № 2259-IX;
   - прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану", якою припинено проведення планових та позапланових заходів архітектурно-будівельного нагляду, контролю та державного ринкового нагляду.
   Проте, результативні показники ефективності (узагальнене відхилення становить 385,0 од. (більше у 3,5 разів)) та якості (узагальнене відхилення становить 16 відсотків) бюджетної програми, які стосуються надання сервісних послуг, збільшені порівняно із запланованими, що пояснюється тим, що менша кількість наданих адміністративних послуг надавалась меншою кількістю державних інспекторів будівельного нагляду (внаслідок вакансій, які не заповнювались у зв'язку з призупиненням набору штатних співробітників).
Узагальнений висновок про виконання бюджетної програми

10.
   У зв'язку з введенням воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р., що передбачає введення тимчасових обмежень прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, припинення проведення планових та позапланових заходів архітектурно-будівельного нагляду, контролю та державного ринкового нагляду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13 березня 2022 року призвели до значного відхилення практично всіх результативних показників бюджетної програми в бік зменшення. 
   Проте, зменшення кількості звернень суб'єктів надання адміністративних послуг певним чином нівельовано наданням цих послуг меншою кількістю державних інспекторів будівельного нагляду, тому частка виданих документів дозвільного характеру перевищує заплановану.
* Зазначаються всі напрями використання бюджетних коштів, затверджені у паспорті бюджетної програми
1 - код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету; 
2 - код функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету

6
Сергій БІЛЕЦЬКИЙ
Державний секретар  Міністерства розвитку громад та  територій України
(Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ)
(підпис)