Україна на шляху до сталої моделі управління відходами: міжнародний досвід та перспективи
30 березня — Міжнародний день за світ без відходів. Україна продовжує впроваджувати реформи у сфері управління відходами, орієнтуючись на європейські практики. Створення ефективної системи управління відходами — це не лише екологічний виклик, але й економічна можливість для сталого розвитку країни.
Європейський досвід показує, що комплексний підхід до управління відходами може значно зменшити їхнє накопичення, підвищити рівень переробки та створити нові робочі місця. Зокрема, Греція, яка ще кілька десятиліть тому мала проблеми з хаотичним накопиченням відходів, завдяки послідовній політиці, міжнародним інвестиціям та сучасним технологіям значно покращила ситуацію.
За кілька років країна планує побудувати всі необхідні заводи для переробки відходів. Зараз працюють 12 таких підприємств, ще 25 знаходяться на стадії будівництва. Ці підприємства можуть виробляти відновлювальне паливо з відходів (RDF), що скорочує обсяги захоронення. На цьому паливі працюватимуть шість сміттєспалювальних заводів, що фактично є сучасними ТЕЦ, будівництво яких організовує Міністерство довкілля та енергетики Греції. Також впроваджена система GPS для відслідковування перевезень небезпечних відходів.
“Обмін досвідом з європейськими країнами і контакти з ними на рівні Міністерства є важливим в контексті подальших кроків України до євроінтеграції. Досвід Греції ближчий до українських реалій, аніж досвід європейських країн, які здійснили “сміттєву революцію” понад 20 років тому. Греки не так давно розпочали реформування сфери управління відходами. До прикладу, зараз Греція захоронює 80% побутових відходів, а Україна - 90%. Грецьке Міністерство довкілля та енергетики проводить політику забезпечення дотримання вимог законодавства ЄС щодо зменшення показників захоронення до 25% до 2035 року. Україна нещодавно також ухвалила Національний план управління відходами до 2033 року і прагне до зменшення захоронення та збільшення обсягів переробки. Міністерству розвитку громад та територій України досвід Греції буде корисним для удосконалення існуючої нормативно-правової бази з управління побутовими відходами, над яким ми активно працюємо за підтримки ЄС”, — зазначає Діана Новікова, керівниця відділу поводження з побутовими відходами та комунальним обслуговуванням Департаменту комунальних послуг.
Україна вже ухвалила Закон «Про управління відходами», який створює правову основу для переходу до європейської моделі. Основні зміни включають запровадження принципу розширеної відповідальності виробника, розвиток інфраструктури сортування та переробки, а також стимулювання інвестицій у цю сферу.
Одним із стратегічних завдань є розвиток сучасних сміттєпереробних комплексів, які зменшать кількість відходів, що потрапляють на полігони, та підвищать рівень переробки. За оцінками експертів, впровадження ефективної системи роздільного збору та переробки дозволить скоротити обсяги відходів на 40–50%.
Міжнародні партнери активно підтримують реформи в Україні. Проєкти, реалізовані у співпраці з ЄС, Світовим банком та іншими організаціями, спрямовані на модернізацію інфраструктури та навчання фахівців. Важливою є співпраця з громадами, оскільки саме на місцевому рівні впроваджуються новітні рішення.
Україна має всі можливості для переходу до циркулярної економіки, зменшення екологічного навантаження та сталого розвитку. Інвестуючи в переробку, сортування та інновації, ми створюємо фундамент для чистого та безпечного майбутнього.
Досвід Греції у сфері управління відходами є важливим для України, оскільки він дозволяє адаптувати європейські директиви до національних реалій. Це включає створення та реалізацію політики на національному рівні, впровадження на регіональному та місцевому рівнях, а також розбудову інфраструктури для збирання, перевезення та оброблення відходів.
У 2025 році планується вдосконалення таких нормативно-правових актів:
Правила надання послуги з управління побутовими відходами та типові договори.
Порядок визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів.
Правила визначення норм надання послуги з управління побутовими відходами.
Матеріал підготовлено за результатами навчального туру до Греції (півострів Пелопоннес і регіон Аттика) для представників Міністерства розвитку громад та територій України та експертів проєкту APENA3. Поїздка була організована та профінансована ЄС з метою вивчення грецького досвіду у впровадженні європейського законодавства в сфері управління відходами.
Підписуйтеся на сторінки Міністерства розвитку громад та територій у соцмережах Facebook, Twitter, Telegram та WhatsApp