Повідомлення про оприлюднення проєкту наказу Міністерства розвитку громад та територій України
Повідомлення про оприлюднення проєкту наказу Міністерства розвитку громад та територій України
«Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 959»
1. Розробник:
Міністерство розвитку громад та територій України
2. Стислий виклад змісту проекту:
Метою прийняття проєкту наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 959» (далі – проєкт наказу) є врегулювання питання щодо приведення нормативно-правових актів Мінрозвитку у відповідність до вимог частини першої статті 17 Закону України «Про поштовий зв’язок», Закону України «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» та пункту 5 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 № 1071) (далі – Правила).
25.05.2023 введено в дію Закон України від 03.11.2022 № 2722-IX «Про поштовий зв’язок» (далі – Закон № 2722-IX), відповідно до частини першої статті 17 якого встановлено, що призначений оператор поштового зв’язку визначається з урахуванням забезпечення надання всім користувачам на всій території України вільного доступу до поштових мереж згідно з нормативами розвитку та розміщення у містах, селищах і селах мережі об’єктів поштового зв’язку призначеного оператора поштового зв’язку, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Разом з цим, пунктом 5 Правил № 270 встановлено, що призначений оператор поштового зв’язку має виключне право на розміщення та використання поштових скриньок на всій території України відповідно до нормативів, встановлених Мінрозвитку, та у порядку, що встановлюється призначеним оператором поштового зв’язку та розміщується на офіційному сайті призначеного оператора поштового зв’язку.
Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2022 № 1400), Мінрозвитку є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема, у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Слід зазначити, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430 «Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв’язку», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.06.2023 за № 1101/40157, тимчасово, на період дії воєнного стану та протягом 2 років з дня його припинення або скасування, визначити акціонерне товариство «Укрпошта» призначеним оператором послуг поштового зв’язку.
Також зазначаємо, що 26.01.2024 набрав чинності Закон України від 28.07.2023 № 3285-IX «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» (далі – Закон № 3285-IX), яким визначено порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, їх найменування та перейменування, вирішення інших питань адміністративно-територіального устрою України. Зокрема встановлено, що населені пункти, які до дня набрання чинності Законом № 3285-IX були віднесені до категорії «селищ міського типу», з дня набрання чинності цим Законом відносяться до категорії «селищ».
З огляду на зазначене та з метою приведення нормативно-правових актів Мінрозвитку до зазначених вимог Закону № 2722-IX, Закону № 3285-IX та Правил, виникла необхідність внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 959 «Про затвердження Нормативів розвитку та розміщення у містах і сільській місцевості мережі об’єктів поштового зв’язку та поштових скриньок національного оператора поштового зв’язку», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 174/24951 (далі – наказ № 959).
Проєктом наказу пропонується внести зміни до наказу № 959 в частині приведення категорій населених пунктів у відповідність до вимог Закону № 3285-IX, а також з метою узгодження положень наказу № 959 із Законом № 2722-IX та Правилами.
3. Спосіб оприлюднення проекту регуляторного акта:
Проект акта розміщено на офіційному вебсайті Мінрозвитку (https://mindev.gov.ua/).
4. Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань:
Зауваження та пропозиції приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення.
5. Зауваження та пропозиції направляти на адресу:
Зауваження та пропозиції до проекту акта від фізичних та юридичних осіб слід надсилати на адресу: [email protected] та на адресу Державної регуляторної служби України.
Додаток №1 до Пояснювальної записки
Додаток №1 до Аналізу регуляторного впливу
Додаток №2 до Аналізу регуляторного впливу